“没有官府，便没有人组织，没有人动员，也就干不了什么事，动员不起什么人来。”
“在县以下，官府的权力，被那些豪绅大户，宗族士绅们给窃取了。”
北辰萧一挥手，斩钉截铁道：“咱们腾云城，不能这样！”
“咱们腾云城治下，要做到牢牢的掌控所有人，官府要下到乡镇那一级，甚至是村子里。”
“现在，咱们腾云城的规模和人口，大致可算作是一个县。”
“而下面那些保，可算作是村子这一级别了。现下保长们，是不拿俸禄的吧？”
北辰萧问道。
这话是问彭贵的。
“回王爷的话，是不拿俸禄的。”
彭贵道。
“给他们俸禄。”
北辰萧断然道：
“你们下去议一议，看看这个俸禄给多少合适，但是有一点，俸禄给了他们，却不能给他们任何特权。”
“他们是官没错，但是，除了能管人能做事之外，不能给他们任何特权，尤其是不能不纳粮，不纳银！”
最后那不能不纳粮不纳银是重点。
北辰萧很清楚，若是给这些保长如同那些有功名的读书人一般的特权，会衍生出多么大的弊端。
就会像是现在的大齐朝一样，由于某些人可以不纳税，使得很多人都挂靠在他们家中。
那些人会向他们挂靠的这家交纳租子，但他们就不用再交皇粮国税。
而交纳的那些租子，可是比向朝廷交纳的低多了，他们的负担轻得多了。
这对他们来说是好事，但对朝廷来说是大坏事。
大量的户口和田地消失在朝廷的黄册中。
消失的那些耕地，自然都被地方上的豪族士绅们给隐瞒下来了。
这事朝野上下都知道，但谁也不敢办，谁也办不了。
皇帝都不行。
因为那样一弄，得罪的是整个文官士绅集团，得罪他们的后果是极其恐怖的。
谁敢动，谁就会被毁灭！
所以从某种意义上，唯有改朝换代，才能根治此事。
北辰萧继续道：
“不但现在是这样，以后咱们腾云城规模越来越大了，就更要这样。”
“这些保长，要三年一换，定期审核，看看他们差事做的好是不好。”
“别再把他们看作是以前的那种保长里正，要把他们看做朝廷的官员。”
北辰萧看向彭贵：“这是你的差事，要好生做。”
“是，属下明白。”
彭贵道：“回去之后，属下便好生琢磨琢磨，拿出个章程来。”
“嗯。”
北辰萧点点头。
他又强调了一句：
“唯有像咱们这般做，动员能力才能加强！”
“一声令下，保长们那里立刻动作，百姓被很快的组织起来，要做什么，都是很方便。”
“对了，还有。”
北辰萧对彭贵道：
“一定要定期清查隐匿的丁口，隐匿的田亩。”
“是。”
彭贵应道。
“你们自家没隐匿田地吧？”
北辰萧环视一圈，半开玩笑道。
所有人赶紧道：“没有，绝对没有。”
他们每个人都分了不少田地，多的二百亩，少的也有一百四五十亩。
这是北辰萧分给他们的，也是为了让他们多增加一些收入，日子过得更宽绰一些。
不过，北辰萧手下这些官员们，一个个家里人丁都不是很兴旺。
而像是郑以台这种，就更是孑然一身，分了田地也没法子种。
不过北辰萧有办法。
他当初允许这几家，每家手下都收纳一些佃户。
当然，全凭自愿，愿意来我这种地就来，不愿意来也不勉强。
不过还有有人愿意来，因为他们身份终归不一样，给人的感觉，托庇于他们门下，会更安全，更稳当一些。
这些流民们流离失所，历经辛苦，心里都很有些不安全感，能托庇于官人的府下，便有人觉得很是安心。
“不隐匿就好。”
北辰萧笑了笑：
“你们俸禄不低，本王也时常有赏赐，还分了田地，以后分给你们的田地也会更多，光靠着这些田，便足够养活一家老少了。”
所有人都明白他说的什么意思，赶紧应诺。
“行了，今日就到这，都散了吧。”
北辰萧站起身来，摆摆手道：
“所有人回去之后，也都琢磨琢磨，动员能力这个词，到底是什么意思，包含什么，都想想。”
“是！”
众人齐声道。
北辰萧摆摆手，绕过屏风，出了这大厅。
厅堂中众人也纷纷散去。
“动员能力！”
所有人今日又学到了一个词：动员能力。
已经不用北辰萧解释了，所有人都明白这个词是什么意思。
虽然他们没法子用很概括的语句描述出来，但不影响他们的理解。
想起北辰萧方才的话，都是若有所思。
当晚，北辰萧自然又是和苏霁雪一番大战，两人沉沉睡去。
第二日一大早，北辰萧就来到了腾云城新兵大营。
腾云城新兵大营却并不在腾云城里面，而是修建在城北。
本来这新兵大营是要修建在城中的，但让所有人都没想到的是，想要进入腾云城的流民们来的这么多，这么快。
来的流民多，可以挑选出来充当兵丁的自然也就多。
没多久的功夫，竟然是挑出来一千多合格的预备兵员。
本来按照北辰萧当初的构想，这新兵大营，是一批批对新兵进行训练的。
一次也就是几百人，因此不用太大，城内完全建的下。
但现在就，一下子要作训这么多的新兵，就要更大数倍的地盘儿，城内没有这么大的地方了。
只好就修在城外。
还好，北辰萧走之前并未对新兵大营的位置有过什么特别明确的说明，位置也未曾定下来。
所以建在城外，也不算是违背命令。
一大早吃过饭，北辰萧便叫了杨楷，在一群亲兵的簇拥下，出了北城门。
本来腾云城规划的时候，自然是有四门的。
但初建的时候，北辰萧为了加强防御，也为了节省工料时间，便只开了一个南门，其它三门都没开。
不过新兵大营建立之后，由于新兵大营位于腾云城东北的位置。
若是走南门的话，要在腾云城外面绕上大半圈才能过去，很是麻烦，所以便开了个北门。
不过这北门不大，比南门差远了，大约只有三尺宽，也就是能容纳两个人并肩而过而已。
北辰萧等人骑着马，一次只能过去一人。
城墙很厚，足有六七丈的厚度，而北门很窄，也不高。
因此这不像是大门，反而像是个地道。
不过这样对防御是有很大好处的，敌人就算是打破了门，也只能一点一点的往里头添兵，不可能一次性派进来多少。
出了北城门，北辰萧便感觉有什么东西压在心头一般。