秦风逮住了话头，继续说下去。
“律法是一个非常严肃地事情，只要一动整个大秦都的震动，受益或受损的是整个天下，
天下三十六郡有人多了去了，这可是一个很大的改动。我收的是办公费用，可不是什么给手下发生俸禄，俸禄的事情是咱们非议的吗？
你要是对当今的俸禄不满，在廷议的时候提出来让大家评评理。
胡牛这件事是你和我谈谈的，我收你五成，我认为不多，你认为多，你可以发动廷议讨论此事，让始皇帝陛下拍板。
圣旨下发，我们自会找皇帝陛下增加办公费用，你不是什么都省去了？”
蒙武脸色发黑，心话这事情早就咨询了始皇帝陛下，始皇帝陛下让你处理的，可是这种口谕对秦风没有约束力。
“那么老朽如果做出承诺呢，两成归廷尉府作为办公费用，而且这两成不再向少府交提成，如何？”
丞相王绾踱着方步走进了秦风的办公地点。
“呦呵，王老丞相，稀客稀客，老丞相这是来体察民情来了。请坐请坐。”
秦风立刻笑脸相迎。
秦风和王绾也算熟悉，因为王绾和隗伏不一样。隗伏属于文臣。王绾属于功勋，作为功勋和秦府走的就比较近。
他经常到秦府去授课去，和秦风偶尔碰面，他们也算是老熟人。
“老夫可以做出承诺，大秦三十六郡因此条律法形成的收入两成归廷尉府。”
王绾悠然坐下，接过小婵递过来的小茶碗抿了一口：“只不过，这个承诺是有条件的。就是你做廷尉。如果换了别人当廷尉，这个承诺自动消失就不算了。”
秦风不用算就是到赚大发了，少府抽取他四成，他就剩不下多少了，
没有少府抽成，就是三十六郡府把胡牛的钱给他一成，那都是十分庞大的数字。”
“既然是老丞相的承诺，那我信，咱们先做小人再做君子，文书还是要立下的，至少的有你们相府大印，当然有始皇帝的玉玺更好。”
“没有问题，相印我都带来了。”
“老伯，你可真是准备充分，你怎么知道我会同意？”
王绾嘿嘿笑道：“逮住你一次不容易，必须做好万全准备。只是我不明白，你廷尉府要那么多钱干什么，又不是你自己的”
秦风叹息一声：“我这个人呀！要么不做，既然占这位置就要做好，既然要做好，那就是烧钱的事情。
现在天下一统，书同文车同轨，度量衡全部统一，这是大好事。
但是推行是一个问题，总不能拿着刀子推行，想怎么着就怎么着对不对。
那么，就需要使用律法铺路，首先要把大秦律推行出去，而不是只有朝臣和郡府各级官员知道大秦律，所有的大秦子民都需要知道。
只有老百姓知道什么样对，什么样不对，自然触犯法律的人就少了。
当然，这也和我懒有关系，案件少了，我就清闲了。
我那个始皇帝老丈人也不知道怎么想的，让我一个少年郎做九卿，这叫虐待未成年人。”
王绾和蒙武吧嗒了一下嘴，低头喝茶，这话没法接，两个老狐狸绝对不做这种无脑的事情。
秦风眼睛滴溜溜转着看着闷头喝茶的这两位，这两位稳如老狗，不为所动，看来今天坑不了这俩老头了。
秦风只能继续说下去：“普及律法不是一两句空话就行，这那可是要用一大笔钱呢。”
两位老者点了点头表示认可，还是没有说话。
秦风拿出八行书，写下关于胡牛分成的协议，一式三份，廷尉府一份，丞相府一份，另一份备案。
至于放到哪里备案，秦风不管，写完之后丢给小婵让小婵盖上廷尉府大印，交给王绾用相印，至于蒙武，他一个内史已经没有资格在这个协议上用印了。
王绾用印之后，秦风让小婵取出一张三尺纸，开始书写关于胡牛的解释。
这次秦风用嘴说，小婵执笔，题目用大字写上《廷尉府关于胡牛的解释和管理办法》，然后开始解释什么是胡牛，
秦风解释的非常精准，首先是限定了出产地，就是必须是产自大月氏、匈奴、东胡还有扶余的牧牛，这一下就把胡牛限制的死死的。
一个出产地，就把大秦所有的牛排除在外，只要是出生在大秦境内的，那都不是胡牛，哪怕是你赶着牛贩卖过程母牛到了大秦出生的牛犊子，那都不算胡牛，不许宰杀。
王绾和蒙武相互看了一眼，暗暗翘起大拇指，帝婿就是牛呀，用通俗的语言，说着如此严密的话，比他们几个字表达抵达精准得多，可以说无懈可击。
最后设定胡牛的宰杀方式，首先指定的是场地，也就是必须是官府指定的场地宰杀，如果不是，按照耕牛律处罚。
罚款条款没有了，秦风定义为场地费、防疫费、鉴定费、管理费……总之各种各样费用100十几条，每一条收费都不高，加起来一头牛收费1500钱。
最后扩大了耕牛律的范围，涵盖了胡牛以外的所有的牛，甚至把骡、马、驴、骆驼、大象全部涵盖在里面。
“这骡、马和驴是大牲口我们理解，可是为什么还有骆驼和大象这两种也可以耕地？”
秦风看了王绾一眼：“你这不行呀，都说人老精马老滑，那是因为阅历多，你的眼光只放在秦川的大黄牛可不行。
关外的耕牛自不细说，就在岭南，有一种牛叫水牛，也是耕田用的，也叫耕牛，再往南就有人驯化大象耕种土地。
北边的骆驼也是如此，那些骆驼现在已经能够驯化可以骑乘，拉车种地没有问题。
我家就有一只白骆驼，现在可以骑着作战，也可以拉车。”
“帝婿博学。”王绾赞叹地说道。
王绾和蒙武看着这几百字的解释文书，看到上面罗列的条件环环相扣之后，心中震撼，原来还可以这样，自己怎么就没想到呢？
如此简单的一个问题。秦风动了动嘴皮子，就一头牛至少抽取300钱，真的是知识就是力量啊，知识就是金钱。
文书已经形成，就没有任何人可以改变。
小婵写完之后，活动了活动手腕儿。秦风夸张地伸了一个懒腰：“你们两位真的是把我累死了。
我和你们两个说，昨天我判决了两万个案件。都没有今天这么累。”
王绾这样稳重的丞相，都差点没有爆粗口，你累个屁呀，背着小手，在屋子里叭叭叭地说，写都不写，你还说累。
我们书写文书用竹简，还是自己写，写错了使用刀刮去，那才叫累。
现在的年轻人……唉！
看着秦风得了便宜还卖乖的样子。王绾和蒙武两个老家伙真想伸手把秦风给掐死。
你特么的占了便宜还卖乖，你是想气死我们这两个老头子。
不过，没有办法。就像秦风说的什么来着，对，知识就是力量，知识就是金钱。
困扰了整个朝臣所有人的几个月的胡牛风波就这样被秦风三言两语给平息了。
大家把所有的事情放在明面上。也不用偷偷摸摸的，也不用那么多的中卫们一个一个到现场装模作样的去查看。
还不用专门儿请一批有经验的老农鉴别到底是不是胡牛？
胡牛定点屠宰，定点收费，集中管理这样的方法对他们来说简直是太玄妙了。
王绾和蒙武从没有见过经历过的事情，也从来不会考虑过的事情。
但是这种事情在秦风看来很正常呀，在他的印象中这都是常态啊。
不到定点地方去屠宰还不行。在自己家里哪怕杀一只鸡，就可能罚你十来万块钱。奇葩的事情总是有奇葩的人来解决。
处理完胡牛事件，秦风就把蒙毅叫了过来让他来写追捕燕南天的海捕公文。
专业的人干专业的事请，蒙毅就是律法学专业的，这种公文他在行。
至于屈不从和李莫愁秦风已经不放在眼里，两个人的功力太低，秦风现在的能力并不怕他们。
只追捕燕南天是反复斟酌之后的决定，与其全面开花，倒不如集中精力和财力追杀一个。
和邓九聊了很久江湖事，也了解了游侠、剑客、刀客、刺客的情况。
这些人都是有梦想的人，带着满腔豪情走入江湖，然而一入江湖岁月催，现实狠狠的打了他们的脸，打他们脸的只有一个字——钱！
钱虽然不是万能的，没有钱是万万不能的，他们的江湖梦被搅的稀碎，很多人成了地方豪强的帮凶。
那些仍在坚持的人，比如邓九，生活的非常艰难。
这对于秦风来说是好事呀。
他打算通缉燕南天的时候还在嘀咕，考虑能不能行得通，现在他已经毫无顾忌。
蒙毅在文件柜中拿出来一张空白的八行书，平铺案几上拿着笔等着秦风说话。
秦风说道：“这东西有什么难写的？我只要求你一点，就是写的通俗易懂。让所有人一听都能听懂，别咬文嚼字就行，咱不缺纸。
大概意思就是燕南天是江洋大盗，杀人越货，廷尉府悬赏100溢黄金追捕，生死不论。
无论任何人，只要抓住燕南天送到廷尉府或者是各地郡县，只要验明正身，都可以得到100溢黄金。
在哪一个郡县抓住就可以就近兑现黄金，郡县的求盗或者其他人员将人或者人头送到廷尉府，都可以报销10溢黄金差旅费。”
王绾和蒙武相互看了一眼，燕南天被秦风盯上了，这个人要倒霉了。