南市，半年前，一座气势恢宏的崭新酒楼拔地而起，名曰云烟阁。
云烟阁甫一亮相，便迅速在咸阳城里闯出了赫赫声名。凭借着美酒和美食，引得无数食客如潮水般纷至沓来。
掌柜姓赵，名肆，是一位四十岁上下的中年人。身形挺拔如松，虽并非高大威猛之辈，却自带一股沉稳如山岳般的气场。时常身着一袭深蓝色长袍，布料质地精良，腰间紧紧系着一条黑色腰带，更显整个人干净利落。
赵肆为人精明能干，在酒楼的经营管理上有着一套独属于自己的妙法。对待客人，他总是笑脸相迎，那笑容温暖如春日阳光，热情周到得让人如沐和煦春风。无论是贫穷的贩夫走卒，还是富有的达官贵人，在他眼中都是尊贵的客人，一视同仁地给与最好的服务。
云烟阁共四层，每一层都有着精准明确的定位。一楼供应贩夫走卒，这里整日人声鼎沸，热闹非凡，充满着浓郁的生活烟火气。每到傍晚时分，那些劳累了一天的黔首百姓，拖着疲惫的身躯来到这里，围坐木桌旁。喝着虽廉价却醇厚的美酒，品尝着美味实惠的菜肴，一边大快朵颐，一边分享着生活中的喜怒哀乐。
二层则是专门用来招待那些腰缠万贯的有钱富商。这里装饰精致华美，每一处雕刻都尽显工匠的精湛技艺。舒适的座椅，让人一坐下便仿佛陷入了柔软的云朵之中。还有那训练有素的伙计，他们身着整齐的服饰，行动敏捷而优雅，无不彰显着这一层的奢华与尊贵。富商们在这里洽谈生意，交流着最新的商业动态，享受着高品质的美食和贴心周到的服务。
三层专为达官贵人而设。用华丽的帷幕将三楼与细节都透露着尊贵与高雅，让人一踏入便感受到一种无与伦比的威严。达官贵人们在这里举办宴会，觥筹交错间，尽显权势与地位。
四楼从未对外开放，更是引发了众人的无限遐想。
曾有几名贵人的子嗣想硬闯四楼，结果被毫不留情地丢了出去。而且自那以后，附近的商家再也没见过那几人出现，听说被家里人严厉禁了足。
这一事件让人们对云烟阁背后的东家充满了好奇与敬畏。各种猜测众说纷纭，有人说东家是皇室宗亲，那高贵的身份让人望而生畏；有人说东家是富可敌国的巨贾，拥有着无尽的财富和神秘的势力；还有人说东家是隐居的高人，有着超凡脱俗的智慧和深不可测的能力。但唯一可以确定的是，这云烟阁的东家不好惹。
上午卯时，原本应该是客人稀少的时间，但今日却大为不同。云烟阁大门口规划出来停放马车的地方早已停满了一辆辆豪华的马车，那马车装饰精美，车身上的雕刻栩栩如生。不时还有人驾着马车匆匆赶来，马蹄声在石板路上回荡，打破了清晨的宁静。
让街边的小商贩们瞠目结舌的是，这些人都是关中赫赫有名的豪商，平时难得一见，今日却扎堆出现在了这里。
云烟阁二楼，虽然豪商云集，却只有交头接耳的小声议论，没有人大声喧哗。
因为今天在酒楼维持秩序的是宫里的禁卫，身上披着铠甲，手持锋利的兵器，眼神冷峻而威严。
那强大的气场让豪商们也不敢放肆，只能压低声音，小心翼翼地交谈着。
就在此时，一名四十余岁年纪的男子在随从的紧密簇拥下走了进来。此人衣着与普通秦人并无二致，然而体貌却颇为独特：高挺的鼻子，高耸的颧骨，深深的眼窝，长脸之上浓须密布，一眼望去，全然不似夏子，反倒更像一个戎人。
正被众人围在中间的巴忠一抬眼瞧见此人，连忙起身，脚步匆匆地迎了过去，脸上堆满了笑容，恭敬地喊道：“乌兄！”
其余富商也纷纷认出此人的身份，竟是乌氏倮，乌氏家主。众人心中皆是一惊，没想到他竟然亲自来了？
百年前，泾水源头那片土地尚是境外戎狄之地，有一个名为“乌氏”的戎人部落，一直臣服于义渠。后来，秦惠文王以雷霆之势击败义渠，收服诸戎。秦昭襄王三十六年，更是灭义渠并设置了北地郡，又在鸡头山设立了乌氏县。从此，乌氏一族归附于秦。
到秦始皇亲政前后，乌氏县出了一位了不起的戎商，便是乌氏倮。他凭借着家族世代畜养的骡马驮运货物，从事转手贸易。他先是南下咸阳，精心挑选购买丝缯。接着又西行至诸羌之地，用那绚丽的丝绸换取羌人戎王的牛马。而后再带着这些牛马返回关中，卖给秦国官府。如此一来一回，获利十倍。短短数年便聚起亿万身家。
当时正值秦始皇欲统六合的关键时期，不论是激烈的统一战争，还是国内繁重的耕种任务，都迫切需要大量牛马牲畜。于是，秦始皇便让少府与乌氏倮接洽，让他成为秦国官商，专门负责对外贸易。十余年来，乌氏倮为秦国换来了数不胜数的马牛，既有力地保证了战争的顺利进行，同时也满足了骊山陵等重大工程的需要。鉴于他的巨大贡献完全可以与军功相媲美，秦始皇便以“比”的形式给予他封君待遇，允许他每年四季都能与列臣一同上朝觐见。
这道旨意是与封寡妇清为贞妇一同宣布的。从财富上来说，乌氏倮和寡妇清不相上下，都有着过亿钱的惊人身价。但若论地位，乌氏倮还要更胜一筹。
然而，无论他地位在商人中如何尊崇，随着一声谒者的高呼“赵大人到！”大厅众人全部瞬间安静下来。
几名朗卫气势威严地推开门，易华伟昂首阔步地走了进来，自带一种不怒自威的气场，身后还跟了个眉清目秀的小太监。
“赵大人！”“少府大人！”
随着巴忠跟乌氏倮的大礼参拜，众多豪商立刻反应过来，知道来人身份后，顿时跪伏在地，恭恭敬敬地行了一个大礼，整个大厅弥漫着紧张而又敬畏的气氛。
“诸位请起！赵肆，拿凳子过来！”
易华伟微微扬起嘴角，笑呵呵地摆了摆手。目光温和，却带着一种难以言喻的威严。一旁的赵肆见状，连忙吩咐伙计拿出长条木凳，依次摆放在大厅中，示意在场的商人们坐下。
看着赵肆，众人顿时恍然，原来云烟阁背后东家居然是赵高。难怪不得那几个贵族子弟被打都没有下文，反而被禁足在家。
商人们面面相觑，犹豫片刻后，才小心翼翼地起身，缓缓落座。众人的眼神中充满了紧张与不安，不时偷偷打量着易华伟，心中暗自揣测着他的意图。
在封建社会中，重农抑商是一项极为重要的大政方针。社会普遍存在士、农、工、商四个阶层，而商人处于最底层，备受歧视。
这在古代是一种极为常见的重本抑末行为，因为粮食才是国家之本，这种思想之所以到最后越来越严重，离不开两位千古帝王的推波助澜。
且不提汉武帝，单说秦始皇在位期间，“发诸尝逋亡人、赘婿、贾人为兵，略取南越陆梁地，置桂林、南海、象郡。”由此可见，在秦始皇眼里，商人的地位与逃犯近似。秦始皇极为欣赏的韩非子中，更是将商人当作“五蠹”之一，认为是应当除掉的，足见秦始皇对商人的厌恶之情。
其实，古代帝王讨厌商人并非毫无理由。在秦汉时期，田租、户赋以及成年人要服的力役徭役、兵役都非常好推行，但对于商人却没那么容易征税。他们拿着国家大量的财产，却似乎对国家贡献甚少。皇帝自然看不过去，而对于秦始皇来说，商人就是移动的钱包。一旦国库没钱了，他自然会找最有钱的团体进行敛财。
因此，众人一见易华伟脸上那和煦的笑容，非但没有感到高兴，反而心中涌起一股深深的恐惧。他们仿佛看到了一只无形的大手，正缓缓伸向他们的财富。大厅中的气氛变得异常凝重，商人们个个坐立不安，不知接下来会面临怎样的命运。
“呵呵，诸位不用紧张。”
易华伟脸上露出温和的笑容，眼神中带着安抚之意。声音沉稳而有力，在大厅中缓缓回荡：“今天请诸位前来，实乃好事一桩。”
“各位稍安勿躁。”
易华伟微微一顿，看着稳步上前，将怀里抱着的木箱放在桌上。木箱打开后，里面露出一堆精铁打制的令牌模样的东西，在令牌下方，还整齐地摆放着一摞“赵高纸”。
众人的目光齐刷刷地看向易华伟，眼神中充满了好奇与期待，静静地等待着他的下文。
“诸位应该知道，今年的海盐收成跟成色都比往年好不少。”
易华伟微微扬起嘴角，露出一抹和煦的笑容，目光缓缓扫过众人，而后开口道：“诸位应该也听说过少府专营的茶叶跟酱油吧？”
酱油，乃是少府新近推出的一种神奇调味品。那浓郁醇厚的香气，独特的风味，一经推出，便立马受到了所有人的狂热喜爱。这东西，无论是在烹饪菜肴时加入，为美食增添一份别样的滋味，还是直接用来蘸饭，都能让人食欲大增，回味无穷。街头巷尾，百姓们谈论着酱油带来的奇妙变化，赞叹之声不绝于耳。
而茶叶，自赵高担任少府以来，便雷厉风行地将所有茶山收归国有，不允许私人买卖。虽然价格跟以前一样，但一些靠经营茶叶的富商就失去了这一条经济来源，这事当时还引起不小的骚动，却被易华伟硬生生镇压下去。为这事，易华伟的名声也受到一定的影响。
当然，易华伟不在乎就是。损害的只是茶商的利益，对于茶农跟百姓来说没有丝毫影响。易华伟将所有茶农收编进茶庄，并让教会他们如何炒茶，这炒出的茶叶泡起来比以前粗采的茶叶香了不少。因此，茶叶的销量跟价格反而涨了不少。
卓王孙微微皱眉，目光紧紧盯着桌上的物品，心中暗自思索。片刻后，他看着易华伟，心念一转，眼中闪过一丝惊讶。“赵大人今天叫我们过来，莫非是”
“不错！”易华伟微微颔首，肯定了卓王孙的猜测。“我准备将茶叶、盐以及酱油这几样东西拿给诸位去营运”
“哄”众人闻言，顿时一片哗然。他们面面相觑，眼中满是震惊与兴奋。这可是少府专营的物品，如今竟要交给他们营运，这无疑是一个巨大的机遇。然而，他们心中也充满了疑虑，不知道易华伟此举究竟有何深意。一些人开始交头接耳，低声议论起来。易华伟静静地看着众人的反应，嘴角微微上扬，似乎对他们的表现早有预料。
“今天叫大家过来，就是宣布几个事情。”
易华伟微微挺直了身子，清了清嗓子，声音在大厅中清晰地响起：“诸位，如今国家欲对盐场、茶场以及酱油工坊进行全新的规划管理。我准备将全国的盐场、茶场、跟酱油工坊划分为若干个销售区域，每个区域都有特定的许可证。商人持有许可证可以在指定的区域内销售食盐、茶叶跟酱油，绝不可跨区销售，否则必将受到严厉的处罚。”
易华伟微微停顿，目光缓缓扫过众人，继续说道：“这许可证的申请、发放到食盐的运输、销售等环节，皆有官府的严格监督。例如，在运输过程中，盐商需要携带盐引作为凭证，接受沿途官府的严格检查。任何企图蒙混过关者，都将面临重罚。同时，官府还会定期对盐商的经营情况进行核查，确保一切都在规范之内。”
他再次停顿，端起一旁的茶杯轻抿一口，接着道：“当然，许可证有一定的有效期，到期后需要重新申请或更换。如此一来，既能保证市场的有序竞争，也能确保国家对这些重要物资的有效管控。”
顿了顿，易华伟环顾四周，目光中透露出一丝威严，开口道：“而这许可证，采取的拍卖制顾名思义，价高者得。你们可以将价钱写在纸上，当然，也可以几人合伙，获益你们自己分配。”
大厅中一片寂静，商人们面面相觑，心中各自盘算着。易华伟静静地看着他们，等待着他们的反应。片刻后，巴忠率先打破了沉默，他拱手问道：“少府大人，这拍卖可有具体的规则和限制？”
易华伟微微一笑，回答道：“自然有。拍卖将在三天后进行，参与者需提前缴纳一定的保证金。拍卖过程中，严禁任何不正当竞争行为，如有发现，将取消其参与资格并追究责任。”
乌氏倮也开口道：“少府大人，那这许可证的有效期具体是多久？到期后重新申请的条件又是什么？”
易华伟耐心地解答道：“许可证的有效期根据不同区域和物资而定，一般为一年至三年不等。到期后，需重新评估商家的经营情况、信誉度以及对国家的贡献等因素，符合条件者方可重新获得许可证。”
不少商人想易华伟提出各种问题，随着易华伟的解答，商人们心中的疑虑逐渐消除，开始热烈地讨论起来，思考着如何参与这次拍卖，争取到自己心仪的销售区域。本章完