"南诏皇帝病危，已经宣布禅位于二皇子，现在南诏二皇子已经即位。"
“这个二皇子还是有些头脑的，他即位后立刻向朝廷派遣使者，希望成为大乾属国。"
“末将以为，二皇子这么做明显是惧怕我们的报复。”
“他考虑的是一旦成为大乾属国，咱们就不好对南诏动手，而南诏成为大乾属国，它们也不会有什么实际损失，最多每年供奉些银钱给朝廷。”
李靖分析道。
"不愧是李将军，分析得一针见血。”
"这个二皇子倒也是精明，不过他以为成为大乾属国本王就不敢打了它了嘛？”
宁全赞许道，但是随即话锋一转道。
"殿下的意思是.......要灭掉南诏？"
李靖问道。
“不，我们现在还不宜用兵，如果它们识相的话........”
"这样......派人告诉南诏，它给朝廷多少供奉就要给本王多少供奉！如果敢不给，本王就灭了它！”
宁全语气阴狠道。
南诏这一招玩得确实够高明，但实力决定一切，宁全根本不在乎什么大乾。
要不是灾害还没结束，并且眼下东瀛还在用兵，否则他真想马上就拿下南诏。
但即便这样，宁全也不会轻饶了它，它必须付出代价。
"是，末将明白了。"
闻言，李靖点点头。
“本王这些日子就在想一个问题，那就是我们现在控制的地域实在太大了，这么大的地域控制起来还是相当困难。”
“所以我们需要建立一个完善的控制体系，要做到对所有领土实施有效控制。
“还有军队，我们现在兵力不少，但成分十分复杂，而且组织架构有点儿乱，所以本王想要重新整编军队，诸位有何意见？“
宁全看着李靖等人，淡淡说道。
"臣赞同殿下的意见，我们现在确实需要重新梳理，整合，建立完善的管理体系，不管是民政还是军队。"
诸葛亮说道。
"末将也觉得，殿下的想法是正确的，我们确实需要好好地整顿一番，厘清责任和分工。"
李靖附和道。
"嗯，既然你们都赞成本王的想法，那今晚大家都回去好好想想，明天我们具体商量此事。"
宁全说道。
"是！"
众将抱拳道。
夜色降临，月明星稀，一轮皎洁的圆月悬挂在苍穹，洒下点点清辉。
后院内，宁全和李宛月等人围坐在一起，品茶聊天。
此时已经是十月初，天气也逐渐寒冷起来，
府邸里是有空调的，但是空调制热显然不行，升火炉现在还不至于，所以众人干脆都披上了厚衣服。
"夫君，军师说今天冬天会下雪，是真的嘛？"
李宛月放下手中的杯盏，好奇问道。
"嗯，军师是这么说的。“
宁全笑着点头。
“哦，这就好，军师说的话向来是准的。”
闻言，李宛月高兴道。
“那当然，军师可是大才，天文地理无所不通。”
“他说灾情结束，那就一定会结束。”
宁全微笑道。
“是啊，这下好了，这样明年庄稼就有收成了。”
"对了，夫君，明日我想陪妹妹逛街去，多给妹妹买些衣服。”
李宛月笑着说道。
"嗯，事情来得太突然，我们走得也仓促，若儿什么都没带，是该多置办些东西。”
“你们去吧，看缺什么都尽数买来。”
宁全点头道。
“姐姐，不用买太多的，爹爹走的时候说了，我的东西会很快送到西州来的。"
闻言，司空若连忙说道。
“平卢到西州好远呢，那要多久才能运来。”
“妹妹你就听话，姐姐就陪你多买些，反正夫君有钱，你也不用替他省。"
李宛月半开玩笑道。
“那好吧，那我就听姐姐的。"
司空若笑着答应道。
.........
翌日清晨。
李宛月早早起来，然后便带着司空若和金孝珠和一大群丫鬟护卫，出门逛街去了。
宁全则是来到前厅，继续和诸葛亮等人议事。
地盘越大就越不好管理这是肯定的。
关键宁全的领土从西南的吐蕃到东北的白山黑水，范围实在太大，而且整个就是一个广字型。
要想控制这么大一块领土，必须组建一套有效的体系。
包括军队也是一样，宁全现在的军队中有汉人，契丹人，匈奴人，室韦人，甚至还有波斯人。
这么多不同种族的士兵如何管理也是个问题。
宁全脑海里倒是有个想法，但他还是希望听听大家的意见和建议。
"诸位，昨晚都考虑得怎么样，可有什么好的想法？“
看着众人，宁全含笑问道。
"回禀殿下，末将认为，我们应该实行都护府制度，由殿下任命都护使，统一掌管各地军政大权。”
“这样就可以确保政令和军令的统一。”
李靖沉吟片刻，缓缓说道。
"殿下，臣也同意实行都护府制度，都护府制度好处多多。”
“而都护府制度最大的弊端，也就是都护使拥兵自重，这个问题对于臣等来讲是不存在，臣等无论哪一个对陛下都是忠心耿耿。"
李靖话音刚落，诸葛亮立刻赞成道。
"嗯，李将军和丞相的想法不错，与本王的想法差不多，实行都护使制度确实是最行之有效的方法。”
宁全点点头，表示赞同。
"殿下圣明。"
李靖等人齐声道。
“那好，既然大方向已定，那本王就将我的想法说一说，你们听听还有什么意见和建议。”
“本王的意思是，我们分别在吐蕃，匈奴，契丹和室韦，外加琉球设立四处都护府。"
"四处都护府，吐蕃都护使一职由岳飞将军担任，霍去病将军担任匈奴都护使，室韦和契丹由白起将军担任，琉球都护使由周瑜将军担任。"
"岳将军等四人的能力，诸位都是看在眼里的，有他们坐镇相信一定没有问题。"
"而剩下的河西，安西以及北庭和呼兰，则依旧按照原本的方式管理，由本王直辖。”
“具体的，呼兰由刘军师负责，北庭由满主簿负责，河西由长孙主簿负责，安西就由丞相兼任。”
“至于东瀛，那是下一步的事情，以后再说，你们以为如何？”
宁全将自己的想法讲了一遍。
"臣等没有异议，一切遵从殿下的旨意。"
诸葛亮几人恭敬地答道。