大汉历34年4月18日，关中，长安城
张辟疆把自己带来的大秦洲各国使者安排在典客府衙。
徐凡对安息地区的情况重视，叫来了丞相郦商，假相杨雄，郑渠，参军将军彭越，监军季心，还有监国太子徐爱民议事。
张辟疆着重讲了匈奴国现在的政治，文化内部的民族关系等等情况，表明匈奴国的政治制度，组织力量，文化制度，在两河流域都是最先进的，匈奴人通过儒家的力量整个的区域多个民族，形成了强盛的战斗力。
徐凡听完张辟疆的话内心有的哭笑不得了，《论语》算是被匈奴人用活了，孔子抢了穆圣的活，但还别说，从张辟疆的话来看，《论语》还真适合现在的匈奴国，极大提升了匈奴国的凝聚力，组织度，战斗力。本来一个秩序混乱的奴隶制地区，真被《论语》整合成为了一个封建社会，而且还是有一套工业军工体系的封建社会，这不就是汉版的大毛。
而周亚夫则着重讲匈奴人军队的组织度，战斗力，武器装备等等，军工实力，军队数量等讲解匈奴国的军事力量。
而通过周亚夫对匈奴吞并安息国一战使用的火器战术，徐凡大概估算，匈奴人对火器的开发运用大致处于拿破仑战争时期了。难怪轻易吊打了还处于铁器时代的安息国，而现在大汉的军队更新换代，武器水平大致在一战之前，大汉可以压匈奴人一头。
“陛下，安息已经是两河流域的霸主国家了，要不是有匈奴人，其国力还处于上升时期，而在安息背后的塞琉古国已经过了他们的兴盛时期，现在这个国家内部腐朽，战斗力还不如安息国，而另外一个比较大的国家就是托勒密国，但这个国家昏君当道，国力连塞琉古都不如，这个国家一直在做强国的附庸。
而后就是一批小国，其国只有几座城池，人口有十几万到几十万不等，战斗力不值一提，是区域强国的附庸，这片地区有点像我大汉春秋时期一样，小国林立，这些小国为了自保朝秦暮楚，以大国马首是瞻。
唯一战斗力比较强悍的则是处于地中海中部的罗马国，十几年前他们和另外一个强国迦太基争霸，能征调十几万大军，军事力量不可小看，其国中有元老院，和我大汉的贤者会相当，是罗马的权力机构。有执政官，相当于我大汉天子和丞相的集合体，但他们受制于元老院，执政官有任期不能无限连任。有保民官，相当于我大汉的御史大夫，可以监察罗马的官员。
其国是使用的公民制度，拥有土地和财富的国民为公民，有参政议政，参军，为官员的权利，几十万户公民就是罗马人的统治根基，几十年前罗马和迦太基大战，因为迦太基有名将汉尼拔，罗马屡战屡败，但靠着强大的公民制度，罗马人前后征召了十几万大军，最后击败了迦太基，使其成为了自己的附属国。其国制度相对清明，内耗小，组织都强，可以和匈奴人一战，但前提是要我大汉支持他们火枪，帮他们组建军事工业体系。”
在场的人都有点惊讶，这个罗马国设立的制度和大汉还真有几分相似，尤其是其公民制度和大汉的均田制，不能说是一模一样，那也是八九不离十。
郦商皱着眉头道：“按照你的说法，这罗马也是潜能巨大，他们还是本地土着，比起匈奴人更是占据人和，朝廷支持罗马人，真要是被他们击败了匈奴人，那罗马就成为了我大汉的新隐患了，而且朝廷也很难影响到罗马。”
郦商可是经历过战国的老人，各种合纵联盟其他人当故事听，他可是亲身经历者，战国的几大强国不多是谁强就会遭到群起而攻之，大秦也就是占了地利有关中可以恢复元气，要不然统一天下没有那么容易。
在郦商看来要是对付匈奴人会放任一个异族国家壮大，那么还不如放任匈奴人壮大，好歹这也算是自己人。
周亚夫道：“环视全球，真正能影响我大汉霸权的地区只有两河到地中海一线，而这里却又偏偏是我大汉力量和影响力最差的地区，就像此次朝廷已经明确不允许匈奴吞并安息，但老上单于不听，朝廷没有办法处罚他们。
日后塞琉古人，罗马人壮大了，朝廷依旧没有办法制止他们。这种情况是极其危险的，大秦洲这片地区要是被统一起来，凭借此地的人口，文明能造就一个不输给我大汉的霸主国家。”
大汉的高层看着地中海一线密密麻麻的小国，属于大国的只有罗马，塞琉古，托勒密三者，在不知道历史情况下，他们只能用大汉的历史来带入这片地区的历史。
既然始皇帝可以一统六国，谁又敢说这片地区不会出现一个始皇帝一样的国家，最起码在不知道外国历史的情况下，郦商他们看来天下一统是一个必然会出现的事情。而地中海，两河流域这一片地区，人口有3000-4000万，地大物博，一个跨越三洲的大帝国，足够和大汉争夺全球的统治权了。
甚至连徐凡这个知道历史的人都生生忌惮这片地区的强国，和充满迷雾的众人不同，徐凡可是知道大秦洲最后的胜利者就是罗马，在接下来的100年时间，他们建立了一个环地中海帝国。而后这个帝国也像两汉一样，没有没有敌人而腐朽，最后衰败下去，陷入了千年黑暗的中世纪。
但大汉文明却也没有好多少，也有400年的五代十六国黑暗时期，一直到隋唐时期再次兴盛，而后就是宋元明清，这其中还有400年异族统治时期，真加起来和中世纪好坏还真说不上，人家好歹在大航海时代触底反弹，兴盛到现在。
虽然分散是这个世界的常态，甚至到后面只有华夏文明保留了大统一的历史。但偏偏这个时期，各国帝国或多或少开始进行区域的大统一。现在大汉对外的影响越来越大了，谁知道其他地区强国会不会学习大汉，也开始了大统一的历史。
毕竟倭国这样的岛屿国家受到华夏文明的影响，也变成了一个陆权强国，现在世界连成一个整体，大汉的影响将会变得更大，说不定大统一制度就会成为日后全球的潮流。
而在所有人都在沉思的时候，周亚夫拿着一根指挥棒指着托勒密国的土地道：“朝廷想要对大秦洲有影响，甚至控制地区强国的兴衰，必须在这里建立炎洲都督府。
托勒密国衰败，其国王托勒密六世还是一个孩子，国家的权利掌握在国王的母亲手中。托勒密国家正是主少臣疑的时间，又要面临匈奴人这样的强敌，想来他们是愿意归顺我大汉保护，而后朝廷在此建立都督府，驻扎3万大军，有这支精锐在，朝廷就可以联合当地的弱国组成联军，进攻强国，让这片地区一直碎片化，不会出现影响我大汉的区域强国。”
彭越看了看地图道：“按照现在两河的情况，朝廷支持塞琉古国更好，一来这个国家人口多实力强，二就是塞琉古处于匈奴人的兵锋之下，他们急缺需要朝廷的帮助。”
周亚夫道：“就是因为塞琉古强大，他们才不会愿意听大汉的话，反而是这个托勒密国，他几十年前被塞琉古统治，他们有做小国的传统，愿意听我大汉的话。”
“而且”周亚夫指着靠近地中海一线的三角洲道：“这片地区土地肥沃，物资富饶，每年生产出来的粮食，高达千万石，能供养整个地中海一线的国家，掌握了这些粮食就算是掌握了大秦洲和两河流域强国的命脉。”
周亚夫继续指着一个地区道：“还有一个重要的因素则是，此地是三洲交通的核心所在，大秦洲，神洲，炎洲三大洲在此交汇，在此地挖通一条运河，我大汉的战船就可以顺利的抵达地中海一线，而且即便是商队也不需要绕过整个炎洲抵达大秦洲以西，节省上万里的海路。”
听完周亚夫的解释，托勒密国还真是大汉全球战略要点，是大汉一定要控制的地方。
季心点头道：“要真如此，托勒密是天然适合成为我大汉在大秦洲的盟友，臣以为为了防止匈奴人壮大，朝廷应该成立炎洲都督府。”
彭越也跟着说道：“臣也同意成立炎洲都督府。”
丞相郦商，假相杨雄，郑渠也没有反对。
于是徐凡问彭越和季心道：“你们认为谁更加适合成为炎洲的都督？”
彭越道：“校尉吕易，姜斌是经验老将，可为炎洲都督。”
季心也跟着说道：“现任北殷洲都督李玉，中郎将丁河可为炎洲都督。”
徐凡想了想道：“就任命中郎将丁河为炎洲都督，吕易为副将，由他们建立炎洲都督府，告诉他们最重要的任务就是挖通这条联通地中海的运河。”
徐凡比他们更了解这条运河的重要性，在后世这里就是上百年来的战略热点，任何一个霸主强国都要掌握这里。
“诺！”
徐凡想了想道：“现在我大汉发现的文明和国家越来越多，原来的诸侯体系已经难以处理各国的矛盾，我大汉应该建立一个包含更广的体制，让其服务于我大汉统治全球的需要，让大国不能压制小国，更不能肆意吞并小国领地。”
听到这话所有人都面面相觑了，这天下还有比大汉更强大的国家，陛下这是在敲打他们？
徐凡发现他们还没反应过来，没好气道：“朕是要把当年西周的分封体系推广到全球，只有我大汉才有权利出手教训其他国家，至于其他像什么匈奴国，罗马国，塞琉古国，即便是有矛盾也应该交给我大汉来处置，而不是像春秋战国一样礼崩乐坏，大国肆意吞并小国，强国是一起压弱国，那些小国弱国，即便是受到了欺压，他们也知道应该向谁求救。我大汉是当之无愧的全球霸主，在全球建立一个文明秩序友好的体系，是上苍赋予我大汉的昭昭天命。”
通过周亚夫的讲解，徐凡发现现在世界的格局，最有利于大汉统治全球，那个环绕地中海的罗马帝国还没有形成，4周还有很多的小国来抵抗罗马的入侵。塞琉古国衰败，但其国家实力依旧不弱，托勒密王朝是冢中枯骨，但其国富裕，人口众多，希腊地区小国林立。但这不就是大汉希望出发生的事情吗，这些小国才是大汉最天然的盟友，他们也最迫切需要大汉的保护。
大汉不应当只考虑如何压制匈奴人，而应该压制任何一个有成为霸主潜能的国家。
而想要成为天下的霸主，国土面积和人口是最重要的因素，要是罗马只有小半个地中海，不能统一整个地中海地区，他们的霸权怎么样都建立不了，两河流域也是一样，不能形成一个统一的政权，那么历史上那个可以和大唐抗衡的阿拉伯帝国怎么也不可能成型。
现在大汉几乎占据天下一半的领地了，对大汉而言，现在的秩序就是最好的秩序，大汉要建立一个和后世一样的制度，哪怕是发生了战争，但也很难做到吞并国土。那么在全球就很难出现一个威胁到大汉霸权的国家。
这个时候郦商他们才反应过来了，陛下已经不满足做大汉的天子了，而是要做整个天下的天子。
而且他们深入一想，就想到了这套制度对大汉是最有利的。
但彭越道：“异族怀威不怀德，我大汉如果不显示强悍的武力，只怕他们也很难臣服在我大汉的麾下，即便是勉强臣服，他们的小动作也会不断。”
徐凡笑道：“朝廷不正好有个杀鸡儆猴的对象，漠北国公韩信已经在开始组建西征军，到时候朝廷狠狠的给匈奴了一个教训，地中海的这些国家，自然就了解我大汉的实力，不会做出那些螳臂当车的举动。”
彭越等人佩服的行礼道：“陛下圣明。”
话分两头。在徐凡他们研究如何控制匈奴人的崛起，来到长安城的罗马等国的贵族在知道长安城有大量的图书馆可以了解这个强盛帝国的历史，他们也纷纷来到长安图书馆了了解大汉的历史。
而后他们了解大汉建国历史之后，就像看神话故事一般，大汉的现任天子居然是靠着八百罪犯起义的，而后推翻了一个拥有百万大军的秦帝国。
看到这里的时候很多希腊学者都差点跳起来叫道：“你们大汉这样编故事好吗？”
强大的塞琉古帝国，因为和大秦争夺地中海霸权，只战死一万精锐，东地中海霸主从此盛极而衰，而处于西地中海的罗马也差不多，当年他们和盖世强人汉尼拔大战，三战三败，败的最惨的一次，死了三万人，罗马城中几乎人人戴孝，举全国之兵才驱赶了汉尼拔。
这样一个轰动地中海的大战，罗马人总共也就死伤了5万人左右，但这也让罗马人元气大伤，在后面是击败了迦太基国，但也做不到吞并他们。
而在大汉的史书当中，动不动就是几十万大军，光60万大军出现的次数就多达两次，这些使者当中很多国家人口都没有60万人。
倒是阿帕提乌斯道：“大汉光他们的都城人口就超过了130万人，这里的男子就有60万，而像这样人口过百万的城市，我们一路见到了三座，如此强盛的大汉征召六十万大军真难吗？你们不要忘记大汉是义务兵役制，只要接受了大汉100亩的土地，都有义务服兵役，我们这一路看到的田地，大汉不要说征召60万大军了，就是百万大军也能做到。”
阿帕提乌斯的罗马在人口只有300万的时候征召过十几万军队，所以他能理解大汉有征召60万大军的军事实力。他这一路上已经被大汉的强盛折服了。
不过他马上又得意道：“大汉也是公民参军保家卫国，他们还有贤者会，这和我们罗马的制度极其相似，共和制度的国家都可以强盛。”
安条克咒骂道：“你们罗马人就这样无耻，汉国明明是一个帝制国家，创造这个伟大国度的汉帝是一个和亚历山大大帝一样伟大的帝王，这是帝制的胜利，大汉也是因为帝制强大。”
此时地中海一圈的国家大部分都是帝制国家，只有罗马和迦太基，希腊这样的才是少数派，偏偏这几个国家还打的水火不相容，希腊一圈的小国可不喜欢罗马那些无耻的元老。
当然大汉的兴盛让这些人羡慕，但等他们发现大汉现在兴盛是因为汉帝在开国之时，把上一个秦帝国的贵族官员杀的干干净净，大汉朝廷实行了严格的均田制度，把土地100亩一份分给了大汉的百姓，这未免让人觉得有点太恐怖。