“陛下，有句话叫不破不立，王都的体制应该变一变了。”
林安说道，“王都有四个区的衙门，实际上管辖的区域却不大，我觉得应该裁撤两个衙门，剩下两个衙门足够用了。”
“而裁撤下来的衙门人力物力正好可以用来组建城市管理局，总体上朝廷的开销并没有变大，只是去掉那些冗杂无用的部门而已。”
林安一直都觉得王都设四个衙门太浪费了，要论实际的管辖面积，王都也就是比一般的城池大上一些，所以两个衙门足以，四个衙门真没必要。
这些省下来的人力物力正好可以用来组建城市管理局，使得他们原先负责的事情，变得更加具体。
就比如西区衙门的方山，他负责西区一切事物，比如税收、破案、治安、宣布等等，而城市管理局只负责城市的规划，其他的事情不在管辖范围内。
这就是由面到线，职责划分的更为具体明确，有利于提高办事效率。
事实上，大夏体制需要改革的地方太多了，但那都不需要林安操心，他只做对自己有利的事情。
“朕还是那句话，现在胡庸为已然是惊弓之鸟，对于朕所提之事，所下的命令，他都有抵触情绪，事情不好办。”
皇甫汐月对胡庸为的不满和杀心已经越来越强烈了，几乎是到了水火不容的地步。
前段时间林安所说的针对胡庸为的杀局，她已经在悄悄的部署。
昨天，孙锋的儿子因为酒后说了一些不恰当的话被抓了起来，今日上朝的时候，孙锋上朝为儿子求情，然而结果却出乎所有的意料，皇甫汐月非但没有法外容情，反而将其拖出去杖责十下。
理由是孙锋管教不严，儿子犯了错，他作为父亲不仅不感到惭愧，反而居功自傲上朝为儿子求情，简直不把大夏的律法放在眼里。
当然了。
这一切都是假象，目前事情的发展都在皇甫汐月的把控之中，接下来就要看孙锋的演技了。
如果他能利用创造出来的这个机会接近胡庸为，两人私底下搭上话，这件事就简单了。
“陛下，思考问题不要一根筋嘛，换个角度一下子就开朗了。”
“胡庸为不是极力反对你下达的指令吗？好啊，既然如此，陛下你就找一个中立的大臣来提及此事，然后你表示反对，胡庸为看到你反对，大概就要支持这件事。”
林安是懂套路的，胡庸为现在是彻底跟皇甫汐月杠上了，这就是典型的欲要使其灭亡，必先使其疯狂。
既然胡庸为无脑反对皇甫汐月的指令，那就来个反其道而行之，让皇甫汐月说违心话，到时候胡庸为就上道了。
“倒是可以试试，不过成不成的还不好说。”
皇甫汐月不得不承认，林安的脑子是真的好使，只是片刻的工夫就能想出对应之策，这样的人才实在是少见。
很多时候，林安思考问题的角度都让人眼前一亮，明明是无解的死局，他总是能想出法子来。
不过话又说回来了，胡庸为也不是等闲之辈，套路他未必能成功。
“陛下，城市管理局的官衔一定要高一些，否则的话，根本做不了事情，因为王都的大臣贵族实在是太多了，尤其是北区和东区，一个板砖下去可能都是五品以上的官员。”
林安深知在封建王朝，官大一级压死人，不管是不是直属领导，只要对方官衔比你大，你就得忌惮三分。
就比如他，虽然只是六品的虚官，没有实际的权力，但是能瞧不起他的，也只有同位六品的官员，六品以下的人，还真没资格嘲笑他，除非背景强大。
所以，这个城市管理局的一把手，必须要有较高的官衔，否则的话，即便他有心管理，也无力改变什么。
“嗯，你说的有道理，朕觉得这个城市管理局的掌权者可以给个正五品官衔。”
皇甫汐月对林安的想法极为认同，要想让城市管理局发挥出作用，不沦为摆设，其掌权者除了有能力之外，还要有相对高的官衔，如此才会有一番作为。
这些年对于王都的混乱，皇甫汐月是看在眼里的，只是她也没精力，没办法去解决这个问题，因为相对于其他的问题，这简直就不值一提。
“城市管理局这个位子定五品官衔可以，不过我还有个建议陛下。”
“你说。”皇甫汐月对于林安的建议和想法，一直都挺重视的。
“由于城市管理局这个位子比较重要，我的建议是由刑部从四品的官员来兼任。”
林安说道，“换而言之，以后城市管理局这个位子都由刑部从四品的官员兼任，如此一来，可以进一步提高这个官职的威慑力。”
“你这个想法倒是挺特别的，由刑部从四品的官员兼任城市管理局的局长，这可是以前从未有过的先例啊，我大夏的官员向来都是一个萝卜一个坑。”
林安提出由刑部从四品的官员兼任城市管理局的局长，并且以后都这样安排，这可是大夏官场上从未有过的情况。
一般来说，某个职位如果有空余，要么是找人代理，要么就暂时空着，直到合适的人出现再进行任命。
可是林安却要让一个人同时担任两个职位，并且形成惯例，如此想法怎么能不令人惊讶。
尽管皇甫汐月内心波涛汹涌，但她又不得不承认，这个兼任官职的做法还真不错，能极大的节省朝廷的开支。
这才只是个开始，以后如果需要增加新的职位，却又不想官僚机构庞大冗杂，就可以让别的部门的官员兼任。
“没有这个先例不要紧，就看陛下敢不敢开这个先例了，由更高级别的官员兼任低一级的官职，既能节省朝廷的俸禄开支，又能增加这个官职和兼任这个官职官员的含金量和含权量，何乐而不为。”
林安觉得皇甫汐月是个聪明人，应该能想到兼任的好处。
一方面，两个官职由一人担任，可以减少朝廷的支出。
二方面，增加了这个官职的含金量，本来五品的职位，实际上是四品官员。
三方面，新增的职位和权力，使得刑部从四品的含权量大大增加，想必对方不仅不会抵触，反而会十分高兴，毕竟谁能拒绝得了权力得诱惑呢。
“你不必对朕用激将法，虽然以前没有这个先例，但好的办法朕不会埋没，明日早朝，朕自会将此事拿出来让众臣商量。”
皇甫汐月并不反对林安提的这个建议，可是朝廷不是她的一言堂，还是要征询其他大臣的意见，尤其是丞相胡庸为的想法。
皇甫汐月知道，今晚她又得忙活一阵了，林安提个建议不要紧，她却要在明日早朝之前布置妥当，不然的话，别说什么刑部四品官员兼任城市管理局局长，就是有没有这个部门还两说呢。
“陛下英明。”
皇甫汐月瞥了林安一眼，“少说奉承话，明天早朝，你必须要来，不得推脱。”