默认冷灰
24号文字
方正启体

第8章 治农八策

    陈琦接过秦奕递回来的小册子,放在面前的石桌上。

    “说说吧。你们怎么看这个事情。”

    司马笙率先开口道:“殿下,你这是在挖门阀世家的根啊。”

    陈琦没有避讳,认真的点了点头。

    宫恕接着问道:“少爷,您能详细的说说吗?”

    陈琦点头,将小册子展开,铺放在石桌上。

    “我研究过中元帝国之前的四个中原王朝的兴衰过往。每一个中原王朝覆灭的方式可能千奇百怪,覆灭的过程可能光怪陆离;但是覆灭的原因却全都指向了一个问题,那就是土地兼并。”

    “就拿中元帝国来说吧。中元帝国十七年,曾经做过一次土地清丈;那一次的记录中明确记载了,世家门阀所占的土地份额只有三成不到,平民所占土地份额接近五成。”

    “此后,每过三十年清丈一次,平民所占的土地都会有所下滑,伴随着的就是世家门阀所占的土地份额快速提升。”

    “最近的一次土地清丈,就是在两年前。你们知道土地份额是什么样的吗?”

    司马笙三人面面相觑,迷茫的摇摇头。土地清丈数额属于朝廷机密文件,除了皇帝和左右丞相外,连六部主官都没有资格查看,他们从哪得知道去。

    陈琦用手指在茶杯中沾了一点水,在石桌上写着。

    “两年前的土地清丈书我亲眼见到过,门阀世家所占的土地份额已经接近了七成,平民百姓所占的土地份额,已经不足一成。其余的两成半土地,除了一成在皇家手里,剩余的一成半全都掌握在各州府那些官绅手里。”

    “那些原本有地的平民,抗风险能力几乎为零。但凡家里出一丁点事儿,有个头疼脑热的病,他们连看病的钱都拿不出来。那种情况下,他们就只能出卖自己手里的土地换钱。”

    “但是,那地卖的时候好卖;等过后想要买回来的时候。就没那么简单了。先不说那些平民百姓有没有钱买,就算他们有钱买,那些门阀世家他们也不愿意卖啊。”

    “然后,那些平民百姓只得沦为门阀世家的佃农,或者是离开家乡,去城里当力工,讨生活。”

    陈琦手指在石桌上敲击了几下。

    “近三年来,四府一驿并没有经历天灾,也没有经历战乱。有了四府一驿所产的粮食打底,加上其他州府所产的粮食补充;中元帝国暂时还算能稳得住。”

    “可是你们想过没有,一旦四府一驿遭遇了天灾或者战乱,中元朝廷失去了四府一驿所产的粮食打底,粮荒在中元大地上开始蔓延。后果会是什么样的?那些沦为长工和佃农的平民百姓,他们会有什么样的行动?”

    陈琦将水杯中的茶倒掉,又重新斟了一杯,轻酌一口,接着开口。

    “想要解决土地兼并的问题,最好的方法就是把土地公有化,让所有的土地全都归朝廷所有。这样,那些门阀世家他们就算有钱,都买不到地,土地兼并也就没有了可能。”

    “这也就是我在丰都驿试行土地赎买政策的原因。但是,仅仅完成赎买还不够,还要将所有收回来的田都租出去。”

    司马笙眉头微蹙,有些疑惑的开口道。

    “殿下的意思是,让朝廷变成最大的地主,让所有的农民都变成朝廷的佃户吗?这不是与民争利吗?”

    陈琦没好气的在司马笙脑袋上拍了一巴掌。

    “闭嘴,听我往下说。”

    司马笙揉了揉被打疼的脑袋,牙齿咬得嘎吱吱响;任谁被一个比自己小八岁的娃娃揍一巴掌,估计心情都不会美丽吧。

    陈琦没理会司马笙那有些怨毒的眼神,缓缓开口道。

    “土地归公后,农民可以根据他们家里的劳动力数量和生产能力,向朝廷申请租赁耕地。你家里干活的多,那你就多租点地;如果你家里干活的少,那你就少租点地。”

    “地租就是农税,你按时缴纳农税,明年你就能继续租,继续种;你要是不按时缴税,那你以后就别想再租地种了。”

    陈琦看向司马笙:“朝廷要着眼于大局,永远不要去做与民争利的蠢事。土地归公,最大的受益者就是百姓,你种地的收获,只需要缴纳农税,不需要再被那些门阀世家,地主老财们扒一层皮。”

    司马笙三人对视一眼,都明白了陈琦说的是什么意思。

    陈琦指着面前的小册子,缓缓开口道。

    “这就是第一策中的土地公有和土地承包。”

    “接下来我们说第二策中的农税改革。”

    “摊丁入亩的意思就是将废除人头税,将人头税算进农税里去。你有地种就缴税,没地种就不交税。”

    “摊丁入亩的好处有这么几个。”

    “首先呢,简化税制,官府不需要花费大量的人力、物力和财力,反反复复的下乡征缴税款。也减少了官吏胡乱摊派苛捐杂税的途径和机会。”

    “其次呢,免除丁税之后,人们生孩子的时候,也就不用担心交不起税了。那些个溺死婴儿的事情也就少了。于公来讲,我们增加了人口,增加了劳动力,有利于国家发展;于私来说,通过我们的改革,能少让一些婴孩死于非命,这不也是大功一件的好事儿吗?”

    “最后,取消了丁税之后,户籍管理也就可以放松了,百姓可以自由流动;除了那些受管制的人群外,其余人都可以自由的迁徙,去找适合的环境生活;或是进入工厂,成为产业工人。”

    陈琦手指在面前的纸上点了点:“你们想一下,光是我们未来的造纸厂,就需要多少工人?我们不可能让农民丢下地不种,近厂里当工人。那么,问题来了,我们需要的那些工人从哪里来?”

    陈琦端起茶杯,将杯中的茶水一饮而尽。

    “工厂会越来越多的,需要的产业工人也会越来越多。我们必须要解决人从哪里来的问题。”

    陈琦抬手指向面前的小册子。

    “扯远了,回到农税改革上来。”

    “摊丁入亩的同时,我们要推进税收白银化。”

    “就是我们不直接收粮食和铜钱,而是直接收白银。我们丰都驿官场的粮食收购也只支付白银,不支付铜钱。”

    司马笙有些不解的看向陈琦。

    “为什么?铜钱也是中元帝国的官方货币,为什么不接收?”

    陈琦用手指点了点司马笙:“我从来没有说铜钱不是官方货币。但是,你别忘了,我们往朝中交税,交的可是白银,户部是不收铜钱。”

    “如果百姓缴税用铜钱或者粮食,就会产生火耗;《大元历》对于火耗银子的具体数量并没有制定具体的标准。有些地方的火耗竟然会加到四成,比他娘苛捐杂税还狠。我们如果统一用白银缴税,那么就不会产生火耗;《大元历》可是有明确规定的,私银重铸所产生的火耗,由官家自负。”

    陈琦笑着看向司马笙:“懂了吗?”

    司马笙点头,这他如果再不明白,就是真傻了。税收白银化,同样是在给百姓减负。

    陈琦又转头看向宫恕和秦奕,两个人也是点点头,表示自己听懂什么意思了。

    陈琦接着说道:“第三策就是设立官仓,平抑粮价。我们在去年已经做过了,而且在今年的粮食采购的过程中,表现的也很好。百姓们没有亏钱,还有些盈余,挺好的。”

    “第四策是关于农具改革的,这个等我明天和工科坊的几位大师们商量一下,看一下他们进度然后在决定怎么推进。据说曲辕犁和耧车的制作和改进已经有进展了,今年夏种的时候,应该就能在小范围内用上了。”

    “第五策是关于畜力改革的,这个等我明天和农科坊的几位大师们商量一下,看一下马骡的交配进度如何了。”

    陈琦看向司马笙:“对了。你可以在丰都驿放出话去,让南楚的商人从南楚弄些水牛和黄牛过来。南楚那边畜力使用的不多,很多水牛和黄牛都被他们祭祀杀了;这帮南蛮子,太他娘的浪费了。”

    司马笙点头:“好,我明天就做。”

    陈琦再次看向面前的小册子。

    “第六策是关于种子改革的,这个事情农科坊的玉大师和梁大师已经在做了。高产良种的培养也开始步入正轨了,估计用不了几年,亩产千斤就不再是梦想了。”

    陈琦扭头看向宫恕:“五国商队有没有把我要找的红薯和土豆找到?”

    宫恕点头:“五国商队带回来的不少,但是具体是不是您要的土豆和红薯,我们也不太清楚。只能让您自己看了。”

    陈琦嗯了一声,有些兴奋的开口道:“一会儿让人将那些东西都送到我小院来。”

    宫恕见状,知道陈琦很重视,便起身喊门外的小厮,嘱咐他们去办了。

    陈琦缓和了一下情绪,接着说道。

    “第七策是关于农用肥改革的,这个事情农科坊李蒙大师和付宇大师正在研究;庄稼一枝花,全靠肥当家。如果我们能把农用肥的问题解决,那可是功在千秋的大成就。”

    “第八策是关于兴修水利的。”

    “这个事情,你们刚才也看到了夏奕和司马笙两个人的看法,我也有我的想法。”

    “咱们接下来就讨论一下这个问题。”

    “我的意见是,丰都河两岸的防洪堤我们一定要修,而且还要按照最高级别去修。”

    “但是,我不想只修防洪堤,我想要做全丰都驿的农田灌溉工程。”