莉娜和皮尔斯，是5月10日才领着骑士团，全部通过了屏峰山脉。
把两个骑士团全部带上已经来不及，莉娜把两个骑士团全部交给了皮尔斯，自己快马和艾尔薇等天使赶往了顽石城。
11号上午，莉娜和艾尔薇等人，坐上传送阵，来到了清风城。
清风城，莉娜是第一次来，她之前连草原都只来过寥寥数次，更别说这座修建都不到一年的城市。
庞大而繁华的清风城，不由的让莉娜眼前一亮。
“艾尔薇，这里就是骑士长阁下，一手建立起来的清风城吗？”
说起来，艾尔薇生活和居住在帝都，不是没有见过世面的乡下女人。
狮心城比清风城还要大上好几圈，古老的魔法塔，高耸的秘箭塔，辉煌的宫殿，宽阔的大道。
哪一样，清风城都远远不如。
可是，狮心城那宽阔，足可以让八辆马车并驾齐驱的国王大道，却只有国王的车架以及卫队可以通过。
而清风城的大道，却可以任由所有车辆通行，且分有车道，马道以及步道。
三道分明，络绎不绝，铺面迎来的就是热闹的气息。
这种气象，狮心城也曾有过，但只在各处繁华的街道上。
而如今，即便是那些曾经繁华的街道，也越来越少有人问津。
身为一个女性骑士，莉娜其实并不喜欢抛头露面，也不喜欢人多的场合。
但她渴望这种热闹，喜爱这种繁华，尤其是热闹之中，也曾有她贡献的一份力量之时。
“其实，我们在这座城市里，也并未待过太长的时间。”
艾尔薇没有莉娜的那种感触，因为她生来就属于这座城市，这座城市也属于她。
莉娜则不同，艾尔薇见证了城市一点点的繁荣，而莉娜则见证了自己的国家，自己的城市，一点点的衰败。
徐来建国，许多人都是高兴的，尤其是草原的牧民们。
然而，莉娜却未必有多开心，这代表神殿已经彻底放弃了旧帝国，那个曾经诞生她们姐弟的国度。
收拾了下心情，莉娜笑笑道：
“咱们赶紧去跟骑士长汇报吧，带上这个好消息做贺礼，正正好。”
说罢，莉娜看了眼被一群炽天使们围在中间的，那一小撮兽人。
看了那些兽人一眼，艾尔薇也是轻笑了声道：“是啊，幸好赶上了。”
艾尔薇没让这些天使飞到天上，排成两列整齐的队形，护着那群兽人往曾经的城堡，现在的皇宫走去。
草原人可是恨透了兽人的，偏偏艾尔薇带回来的这些，还不能算是俘虏，只能算是使者。
要是在闹市中出现，万一引起什么误会，反而不美。
一名名炽天使，展开了自己宽大的羽翼，把兽人全部掩护在羽翼之中。
而此时的皇宫之中，一间异常宽阔的会议室里，各大城市的城主，投降的贵族们，全都坐在一张长条形的长桌两侧。
建国仪式和封赏仪式都将开始，这些远在各地的城主们，也终于赶在徐来的最后期限之前，来到了清风城。
然而，让人不可置信的是，都已经要开国了，这里大半的人，徐来居然都不熟。
在场的贵族，不算吉米，其余见过两三次的就已经算是比较眼熟。
超过两三次的，基本都是曾经被俘虏过的人，徐来这才能多见几眼。
反倒是那些徐来并不熟悉，甚至一次都没见过的贵族，才是从头到尾中立的贵族。
“卡纳城的城主，里约·卡纳尔，向您致敬，尊敬的国王陛下。”
开国前的最后一次会议，第一件事，却是每一个人的自我介绍。
徐来开国仪式还没有举行，理论上，此时的徐来还没资格被称之为国王陛下。
不过看了眼站起来的那人，超级智力带来的记忆力，瞬间让徐来想起了眼前人的全部资料。
卡纳尔家族，同样是草原上的一个传统贵族。
不过这个家族，是曾经的帝国王室，也就是至高王阿莱德家族的旁支。
草原有好马，再说阿莱德家族亲戚也多，顺便扔一个亲戚在草原上帮忙看着一点，实属正常操作。
所以，人家虽然只是一个子爵，但艾尼伯爵也调动不了，人家跟艾尼根本就没有从属关系。
不仅如此，卡纳尔家族的两座主城，一座在草原上，也就是卡纳城。
然而卡纳城却只是一座大本营级的城市，另一座城堡级的纳尔城，居然位于西帝国境内。
卡纳尔家族的封地位于草原，然而贫苦的草原人家根本不愿意待。
分走了一个最大的牧场后，家族重心其实是逐渐转移到西帝国那边的。
当然，人家西帝国那边的贵族，也压根不认卡纳尔家族，所以成立西帝国的时候，并没有卡纳尔家族一个小小子爵的份。
卡纳尔家族和阿莱德家族的那点姻亲关系，前三代也许还有点用，后面基本就没人理。
可怜卡纳尔家族，在西帝国的那点资本，直接被地狱给干碎掉。
草原上，他们家族也前不搭后不靠的，关键跟艾尼伯爵之间的仇怨还挺深。
也就亏的徐来异军突起，否则照帝国这样四分五裂下去，卡纳尔家族基本要在草原除名。
说起来，这个被草原绝大部分贵族所排斥的卡纳尔家族，还是吉米拉来的，第一个倒向徐来的贵族。
“克莱斯顿的帽山，向您问好，先生。”
这次起身的，是一名约5，60岁的老头，一身锁子甲打扮，仅仅只是一个男爵。
男爵这个身份不高不低，在一个伯爵领，也算是不错。
但他能够第二个起身，却是因为他投靠徐来的时间，仅次于里约·卡纳尔。
这位克莱斯顿的帽山，却不是融不进草原的贵族圈子，纯粹是因为他们是吉米·马泰尔家的姻亲。
徐来对他点点头，然后看向下一个站起来的贵族。
果然，下一位站起来的，和马泰尔家依旧关系密切。
他们家现任家族族长，和马泰尔的父亲曾经是最亲密的朋友。
然后起身的是马泰尔自己的朋友，马泰尔的妻族等等等等。
听到最后，别说骆明儒，张志强等人，就连吉米·马泰尔自己，都有些战战兢兢。
后面的城主，即便不是贵族，也都是他吉米·马泰尔推荐去的，和他多少也有些关系。
不过徐来却很淡定，这件事，他早就已经知道。
当初让吉米推荐的时候，他就预料过了，可他又实在没有人脉基础，降临英雄们也不敢让他们掌握太多。
反正这是一个靠实力说话的世界，草原最强的部队，等级最高的英雄，最好的装备，都在徐来身上，也没什么好怕的。
等所有人都一一介绍完，徐来才最后发言道：
“大家都知道的，这一年来，草原乃至整个帝国，都发生了不少的事。
我也没什么时间，和大家见一见面。
好在现在诸事已定，到了我们享受这一年征战的成果之时。
只是，有几件事，我必须在开国仪式之前，在这里，与诸位说个清楚。”
众人一听，全都打起了精神，知道这场会议的重点要来了。
徐来现在要说的，很可能就事关草原日后的利益分配，也由不得众人不重视。
见众人都露出一副洗耳恭听的表情，徐来咳嗽一声后道：
“这第一件，就是15日的开国流程，文件我已经命人摆在了诸位面前，刚才想必诸位也都已经看过。
其中有一项授勋授爵的仪式，我有必要提前跟诸位说清楚。
按照之前的分封模式，草原的所有力量，无法集中使用。
我们虽然打退了兽人，但还有一个庞大的敌人，正在对我们虎视眈眈。
因此，我想要调整一下如今的分封模式。”
不等其他人询问，吉米第一个表态道：
“国王陛下，不夸张的说，整个草原的和平，都是依托于您的力量。
如果不是您站出来，我们此时早已经沦为了兽人的奴隶，更不可能有如今的地位。
您说怎么封，就怎么封，我等绝不会有任何怨言。”
说罢，吉米率先环视那些跟他关系密切的贵族，生怕这些人脑子被门挤了，跳出来反对。
徐来却摆了摆手道：“没关系，先听我说完嘛，事关所有人的利益，每个人也都有发表意见的权利。
我的意思是，我们的敌人还很多，还很强。
我们以后，也不能只龟缩于小小的草原之上，难道诸位有此小国就都满意了不成？”
众人尽皆摇头，草原上的资源并不丰富，国土面积虽大，耕地面积却多。
肉食丰富，但终归养不活太多的人口，也就没有足够多的兵员。
缺少矿石和木材，也建不了太多的城市。
没有城市，就没有足够多的招募士兵。
草原上经历的这几次战争，徐来都是胜利方，还俘虏了那么多将领和士卒，却依旧没有多少兵力。
这就导致草原的持续作战能力极差，只要稍稍有点损兵折将，恐怕就需要几年时间才能养回来。
如此大的先天劣势，即便是建了国家，也一定会被四大帝国吞并。
因此，他们不能没有上进心，偏安一隅就只能等来死亡。
“那好，既然大家也都有更深远的想法，我就说一说我的想法。
咱们一个骑士的封地，正常是一个庄园，一个庄园大约有多少土地和人口？”
徐来说话间，瞄向席外的记录员，也是吉米的儿子，吉隆·马泰尔。
“陛下，一个普通的庄园，规模一般三分之一村庄大小，大约20户左右的人口。”
说话的是吉隆，且在场的人不是贵族就是城主，多少也能做到心里有数。
“我给大家算一笔帐，20户家庭，我就算他是100人口，且都是有劳动能力的人口。
那么按照农庄的生产效率，5名农民24小时不间断工作，可以生产100单位的粮食。
100人不间断则是2000单位粮食每天。
当然，这是不可能的，我就按每户每天都做满12小时算，则是一个庄园一天能生产1000单位粮食。
一个月，则是3万单位的粮食，按照之前的7成税算，则是2万1千单位。
但即便收7成，骑士最多也就拿3成，也就是9000单位粮食一个月。
就这，还要风调雨顺，家家户户都有至少5个劳动力，不能生病，不能偷懒。
可实际上，我们都知道，这些条件，一个都达不成。”
农户们要是每个月能给自己留下9000单位的粮食，别说交7成，就是交8成也勉强能活。
毕竟即便是6000单位的粮食，100人每人每天还能分2单位食物呢。
但事实上，这是不可能的，哪怕是招募农民都做不到，因为招募出来的农民也还会生病呢。
且生老病死，每个人的工作效率是不同的，体力分配也不可能跟招募农民那么精准。
一个农庄，别说每月生产3万单位的粮食，就是一半，骑士们也能开心死。
“但是，按照我的设想，一个骑士爵位，每月可以从他名下的农庄，获取一成的税入，也就是3000单位的食物。
并且，这3000单位粮食，无论天气如何，土地是否干涸，农民是否卖力，庄园是否遭遇劫掠。
只要拥有骑士的爵位，每个月就是什么都不干，也能获得3000单位的食物。
同时，骑士们还可以按照当时的粮价，直接换成现金。
当然，不止是骑士，其他爵位也都一样，每一等爵位都会获得一个相应范围内的待遇，旱涝保收。”
徐来话一说完，立刻有人惊呼道：“这，有这么好的事？”
土着们似乎都不敢相信，但是骆明儒他们互相看一眼，就知道徐来说的是什么，无非就是食邑制度而已。
这个制度的最大特点，就是光领钱，不干活。
无论你食邑多少户，都只能拿这些户的收入，而不能去管理和影响这些人。
果然，徐来接着就道：
“当然有，不过拿到这些收入的所有贵族，都不能再插手领地内的任何具体事务。
这些事务，将交由具体的事务官进行管理，同时事务官也将由城市收入中，抽取一部分作为薪水。”