这些士兵经过一番思考后，最终决定推举一些资历较深、经验丰富的老兵作为代表，前往柯桑田处反映问题。
其中有些与柯桑田关系较为密切的士兵，则选择直接登门拜访，希望能够得到更明确的答复。
他们向柯桑田表达了自己的担忧：“国公爷，屯田之法实在难以实行啊！如今我们既要种地，又要训练，还要随时准备上阵杀敌，实在分身乏术啊！”
柯桑田认真地倾听着士兵们的意见，他深知士兵们的难处，但同时也明白屯田对于军队的重要性。
于是，他经过深思熟虑后，发布了一道布告。
布告中规定：当军队没有战事时，士兵们可以自行开垦荒地，种植粮食以实现自给自足；而一旦战事来临，士兵们则可以出钱请人帮忙照料田地，并由柯桑田本人负责报销七成的雇佣费用。
此外，打仗期间还会有额外的补贴发放，若能立下战功，更将获得丰厚的奖赏。
最后，柯桑田还承诺，对于士兵们所种的粮食，他不会征收任何赋税。
这样一来，士兵们的不满情绪终于得到了平息。
至此，士兵们开始安心地投入到荒地开垦工作之中。
其实，大多数士兵在入伍之前都是失去土地的农民，因此对种地并不陌生。
他们凭借着过去的经验，开始种植各种农作物，逐渐适应了这种生活方式。
这一年虽然有点艰辛，但是好歹问题解决了。
但是第二年的问题，柯桑田就很头疼和愤怒了。
一般来说北方地区，尤其是大河流域，十年有八年要抗旱。
但是这一年居然雨水特别大，以至于要抗涝，大河的一些地方，甚至发生了洪灾。
不过好在柯桑田，当过好多年的，大河巡阅使，对于治理大河经验丰富。
由于提前疏散了老百姓，伤亡倒也，不是很严重。
不过灾后重建成了大问题，柯桑田觉得一味地发钱不是好办法 。
决定以工代赈，他的意思是，应该加固大坝，拓宽河道，这样既可以解决灾民问题，又可以防止下一次水灾。
按理说这是常见操作，没有问题，但是在执行阶段却出了幺蛾子。
具体来说就是腐败和贪墨，当时天命王朝的吏治已经非常糜烂。
一个故事可见一斑，某个县令离任的时候，一群老百姓给她送万民伞，苦苦哀求他留下来。
大家一定会认为，这个县令青天大老爷，实际上恰恰相反。
这位县令是地地道道的贪官污吏，这些人很多是当地和县令有勾结的世家，安排过来演戏的。
还有的是真心的，至于真心是怎么回事？说来可笑，一个虱子好不容易吃饱了。
结果调走了，换上来一个没吃饱的虱子，肯定会巧立名目，到时候老百姓更倒霉。
这样一群贪官污吏，怎么会把以工代赈给办好呢？
说是以工代赈，这些官吏直接强行摊派徭役，一分钱都不给 。
柯桑田准备亲自去视察一下工程进度，但没想到还没到工地呢，就被一群饥民给拦住了。
这些饥民告诉他，他们已经三天没饭吃了，因为当地官员贪污了朝廷发放的赈灾款，导致他们无法购买食物。
柯桑田听了非常生气，他立刻命令手下调查此事，并严惩那些贪污的官员。同时，他还下令从附近的城市调运粮食来救济这些饥民。
结果没什么用，运来的一大半都是沙土，这可不是往粮食里面加沙子，而是往沙子里面放一点粮食。